以下は、本日正午に行われたファルハン・アル＝ハク事務総長副報道官によるブリーフィングのほぼ逐語的な記録です。
皆さん、こんにちは。本日のゲストは、ハイチの国連人道調整官、ウルリカ・リチャードソン氏です。彼女はポルトープランスからオンラインで参加し、緊急アピールに関する最新情報をお伝えします。昨日、このアピールについて発表したことを覚えていらっしゃるでしょうか。
事務総長は、今週末に閉幕する第27回締約国会議（COP27）に出席するため、シャルム・エル・シェイクに戻る。これに先立ち、インドネシアのバリ島で、G20サミットのデジタル変革セッションで演説を行った。事務総長は、適切な政策があれば、デジタル技術は、特に最貧国にとって、かつてないほど持続可能な開発の原動力となり得ると述べた。「そのためには、より大きな接続性と、より少ないデジタル分断が必要です。デジタルデバイドを越える橋を増やし、障壁を減らします。一般市民の自主性を高め、悪用や誤情報を減らします」と事務総長は述べ、リーダーシップと障壁のないデジタル技術は、大きな害をもたらす可能性もあると報告書は付け加えた。
サミットの傍ら、事務総長は中華人民共和国の習近平国家主席と、ウクライナのインドネシア大使であるワシリー・ハミャニン大使とそれぞれ会談しました。これらの会談の議事録は既にお渡ししています。
また、昨夜発表した声明の中で、事務総長はポーランド領内でのロケット弾爆発の報告を非常に懸念していると述べました。そして、ウクライナでの戦争の激化は絶対に避けなければならないと強調しました。
ところで、ウクライナから新たな情報が入りました。人道支援関係者によると、ロケット弾攻撃の波の後、国内24地域のうち少なくとも16地域で、数百万人が電気、水道、暖房のない状態に陥ったとのことです。民間インフラへの被害は、気温が氷点下まで急降下したまさにその時に発生し、ウクライナの厳しい冬の間、人々が暖房を使えなければ深刻な人道危機に陥る恐れがあります。私たちと人道支援パートナーは、避難民収容センターへの暖房設備の提供を含め、冬に必要な物資を人々に届けるため、昼夜を問わず活動しています。
また、ウクライナに関する安全保障理事会の会合が本日午後3時に開催されることをお知らせいたします。政治問題・平和構築担当事務次長のローズマリー・ディカルロ氏が理事会メンバーに状況説明を行う予定です。
アフリカ担当事務次長補佐官（政治局、平和構築局、平和維持活動局）のマーサ・ポピー氏は、今朝、安全保障理事会でG5サヘルについて説明しました。ポピー氏は、サヘル地域の治安情勢は前回のブリーフィング以降悪化の一途をたどっており、特に女性や少女をはじめとする一般市民への影響を強調しました。ポピー氏は、困難はあるものの、サヘル地域における安全保障上の課題に対処する上で、ビッグファイブ合同軍は地域リーダーシップの重要な構成要素であり続けると改めて強調しました。さらに、今後を見据え、合同軍の新たな作戦構想が検討されていると述べました。この新たな構想は、変化する治安情勢と人道状況、そしてマリからの部隊撤退に対応するとともに、近隣諸国による二国間作戦も考慮に入れるものです。ポピー氏は、安全保障理事会の継続的な支援を改めて要請し、国際社会に対し、地域の人々との連帯と責任の共有の精神に基づき、引き続き関与していくよう強く求めました。
国連サヘル地域開発特別調整官のアブドゥライエ・マル・ディエ氏と国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）は、気候変動の緩和と適応への緊急の投資がなければ、各国は気温上昇、資源不足、食糧安全保障の欠如によって悪化する数十年にわたる武力紛争と避難民の発生に見舞われる危険性があると警告している。
気候変動による緊急事態は、放置すればサヘル地域のコミュニティをさらに危険にさらすことになる。壊滅的な洪水、干ばつ、熱波によって人々は水、食料、生計手段を奪われ、紛争のリスクも高まる。最終的には、より多くの人々が故郷を追われることになるだろう。報告書の全文はオンラインで閲覧可能。
コンゴ民主共和国の場合、人道支援の同僚から、コンゴ軍とM23武装グループとの戦闘が続いているため、北キブ州のルツル地域とニイラゴンゴ地域で避難民が増加しているとの報告を受けています。パートナー団体と当局によると、11月12日と13日のわずか2日間で、州都ゴマの北で約1万3000人の避難民が報告されました。今年3月に暴力が勃発して以来、26万人以上が避難しています。ニイラゴンゴ地域だけでも約12万8000人が居住しており、そのほぼ90％が約60か所の集団避難所や仮設キャンプで生活しています。10月20日の戦闘再開以来、私たちとパートナー団体は、食料、水、その他の物資、保健サービス、保護サービスなど、8万3000人に支援を提供してきました。 326人以上の保護者のいない子どもたちが児童保護担当者による治療を受け、5歳未満の子ども約6,000人が急性栄養失調の検査を受けました。私たちのパートナー団体は、戦闘の結果、少なくとも63万人の民間人が支援を必要とすると推定しています。そのうち24万1,000人を支援するための7,630万ドルの募金活動は、現在42%の資金が集まっています。
中央アフリカ共和国の平和維持部隊の同僚は、今週、中央アフリカ共和国における国連多次元統合安定化ミッション（MINUSCA）の支援を受けて、国防・軍再建省が、アフリカ軍が今日の安全保障上の問題に適応し対処できるよう、防衛計画の見直しを開始したと報告している。国連平和維持部隊と中央アフリカ軍の司令官は今週、ワカガ州ビラオに集まり、共同長距離パトロールや早期警戒メカニズムの継続を含む、保護活動を強化するための協力を強化した。一方、平和維持部隊は、治安状況は概ね平穏で散発的な事件があったため、過去1週間で作戦地域で約1,700回のパトロールを実施したとミッションは述べている。国連平和維持部隊は、46日間続いているザンバ作戦の一環として、同国南部最大の家畜市場を制圧し、武装集団による犯罪や恐喝の減少に貢献した。
国連南スーダン派遣団（UNMISS）の新たな報告書によると、2022年第3四半期における民間人に対する暴力は前年同期比で60%減少し、民間人の死傷者数は23%減少した。この減少は主に赤道地域における民間人の死傷者数の減少によるものである。南スーダン全土において、国連平和維持軍は紛争のホットスポットと特定された地域に保護区域を設置することで、引き続きコミュニティを保護している。同派遣団は、地方、州、国レベルで迅速かつ積極的な政治協議および国民協議を行うことで、国内で進行中の和平プロセスを支援し続けている。南スーダン担当事務総長特別代表のニコラス・ヘイソム氏は、国連派遣団は今四半期における民間人に対する暴力の減少に勇気づけられていると述べ、この減少傾向が継続することを期待していると語った。詳細はウェブで確認できる。
国連人権高等弁務官のフォルカー・トゥルク氏は本日、高等弁務官として初のスーダン公式訪問を終えた。記者会見でトゥルク氏は、政治プロセスに関わるすべての関係者に対し、スーダンにおける文民統治の回復に向けて早急に取り組むよう呼びかけた。トゥルク氏は、国連人権高等弁務官事務所は、スーダンのすべての関係者と引き続き協力し、人権の促進と保護、法の支配の維持、法制度改革の支援、人権状況の監視と報告、市民社会と民主主義の強化に向けた国家能力の強化に取り組んでいく用意があると述べた。
エチオピアから朗報が届きました。2021年6月以来初めて、国連世界食糧計画（WFP）の輸送隊がゴンダールート沿いのティグレ州マイ・ツェブリに到着しました。今後数日のうちに、マイ・ツェブリの住民に命を救う食糧援助が届けられる予定です。輸送隊は15台のトラックで構成され、300トンの食糧を積んでいました。世界食糧計画はあらゆる回廊にトラックを派遣しており、日常的な道路輸送が大規模な活動を再開することを期待しています。これは和平協定締結後、輸送隊が初めて移動したことになります。さらに、世界食糧計画が運営する国連人道航空サービス（UNHAS）の初の試験飛行が本日、ティグレ州北西部のシャイレに到着しました。今後数日間で、緊急支援を提供し、対応に必要な人員を派遣するための複数のフライトが予定されています。 WFPは、人道支援関係者が同地域に出入りし、重要な医療物資や食料を届けるために、メックルとシャイアへの旅客便および貨物便をできるだけ早く再開する必要があると強調する。
本日、国連人口基金（UNFPA）は、アフリカの角地域の女性と女児のための命を守る性と生殖に関する健康と保護サービスを拡大するために、1億1370万ドルの支援を要請した。UNFPAによると、同地域で発生した前例のない干ばつにより、3600万人以上が緊急人道支援を必要としており、その内訳はエチオピアで2410万人、ソマリアで780万人、ケニアで440万人となっている。UNFPAは、地域社会全体が危機の影響を最も受けているが、多くの場合、女性と女児が容認できないほど高い代償を払っていると警告している。喉の渇きと飢えにより、170万人以上が食料、水、基本的なサービスを求めて家を追われている。そのほとんどは母親で、深刻な干ばつから逃れるために何日も何週間も歩くことが多い。国連人口基金（UNFPA）によると、この地域では家族計画や妊産婦医療といった基本的な保健サービスへのアクセスが深刻な影響を受けており、今後3ヶ月以内に出産予定の89万2000人以上の妊婦にとって壊滅的な結果をもたらす可能性がある。
今日は国際寛容の日です。1996年、国連総会は、特に文化や人々の間、そして講演者とメディア間の相互理解を促進することを目的とした国際デーを宣言する決議を採択しました。
明日は、国連水機構（UN-Water）副総裁のヨハネス・カルマン氏と、ユニセフ・プログラム局水・衛生部門の衛生・保健責任者であるアン・トーマス氏をお迎えします。お二人は、11月19日の世界トイレデーに先立ち、皆様に情報提供をしてくださいます。
質問：ファルハンさん、ありがとうございます。まず、事務総長は習近平国家主席と中国の新疆ウイグル自治区における人権侵害について話し合ったのでしょうか？ 2つ目の質問ですが、昨日エディがシリアのアル・ホル難民キャンプで2人の少女が斬首された件について質問した際、あなたは非難し調査すべきだとおっしゃいました。調査を依頼するために誰に連絡されたのですか？ ありがとうございました。
副議長：まず第一に、アル・ホル収容所の責任者がこれを行うべきであり、彼らがどう行動するかを見守りたいと思います。事務総長の会談については、私たちが全文を公表した会談記録をご覧いただきたいと思います。もちろん、人権問題については、事務総長が中華人民共和国の様々な当局者との会談で繰り返し言及していることがお分かりいただけるでしょう。
Q：分かりました、確認させてください。その文章には人権侵害については何も触れられていませんでした。彼は、この問題を中国国家主席と話し合う必要はないと考えているのでしょうか？
副議長：私たちは、事務総長レベルを含め、さまざまなレベルで人権について議論しています。この朗読に付け加えることは何もありません。エディ？
記者：私も同じことを疑問に思っているので、少し強調しておきたいのですが、これは事務​​総長と中国主席の会談に関する長文の記述から明らかに抜け落ちている点です。
副報道官：人権問題は事務総長が提起した議題の一つであり、実際に中国の指導者を含む関係者に対して提起されました。同時に、新聞を読むことはジャーナリストにとって情報源であるだけでなく、重要な外交手段でもあります。新聞を読むことについては、私から言うことは何もありません。
Q：2つ目の質問です。G20サミット期間中、事務総長はジョー・バイデン米大統領と接触しましたか？
副報道官：お伝えできる情報はありません。どうやら彼らは同じ会議に出席していたようです。連絡を取る機会はあると思いますが、お伝えできる情報はありません。はい。ナタリアさん、どうですか？
Q: ありがとうございます。こんにちは。私の質問は、昨日ポーランドで発生したミサイル攻撃または防空システムによる攻撃についてです。詳細は不明ですが、ロシアからの攻撃だと言う人もいれば、ウクライナの防空システムがロシアのミサイルを無力化しようとしたのだと言う人もいます。私の質問は、事務総長はこの件について何か声明を出しているかどうかです。
副報道官：昨日、この件に関する声明を発表しました。このブリーフィングの冒頭でも触れたと​​思いますが、そちらの内容をご参照ください。理由は不明ですが、何があっても紛争がエスカレートしないことが我々にとって重要です。
質問：ウクライナ国営通信社ウクリンフォルムは、ヘルソン解放後、別のロシア軍の拷問室が発見されたと報じています。侵略者たちはウクライナの愛国者を拷問しました。国連事務総長はこれに対し、どのように対応すべきでしょうか？
副報道官：ええ、私たちは人権侵害の可能性に関するすべての情報を見たいと思っています。ご存知のとおり、私たちのウクライナ人権監視団とその団長マチルダ・ボグナーは、さまざまな人権侵害に関する情報を提供しています。私たちは引き続きこれに関する監視と情報収集を続けていきますが、この紛争中に発生したすべての人権侵害について責任を負う必要があります。セリア？
質問：ファルハン、ご存知の通り、コートジボワールはMINUSMA（国連MINUSMA）から部隊を段階的に撤退させることを決定しました。捕虜となっているコートジボワール兵はどうなるかご存知ですか？私の知る限り、現在46人か47人いると思いますが、彼らはどうなるのでしょうか？
副報道官：私たちは引き続き、これらのコートジボワール人の解放を求め、実現に向けて尽力しています。同時に、もちろん、MINUSMAへのコートジボワールの参加についても協議を進めており、国連平和維持活動へのコートジボワールの貢献と継続的な支援に感謝しています。そして、マリ当局との協議を含め、他の問題についても引き続き取り組んでいきます。
Q：これについてもう一つ質問があります。コートジボワール軍兵士は、特定の手順に従わずに9回の交代任務を遂行することができましたが、これは国連や任務との衝突を意味しましたよね？
副報道官：コートジボワール国民からの支援は承知しております。拘束者の釈放に全力を注いでいるため、この件については何も申し上げることはありません。アブデルハミドさん、どうぞ続けてください。
記者：ファルハンさん、ありがとうございます。まずコメント、それから質問です。コメントですが、昨日、オンラインで質問する機会をいただけるのを待っていたのですが、いただけませんでした。それで…
記者：これは何度かありました。最初の質疑応答が終わったら、私たちを待たせるのではなく、オンラインで対応していただければと思います。そうしないと、私たちのことを忘れてしまうかもしれません。
副報道官：結構です。オンラインで参加される皆様には、チャット欄に「ディスカッション参加者全員へ」と書き込むことをお忘れなく。私の同僚の誰かがそれを見て、電話で私に伝えてくれるはずです。
B：結構です。では、昨日イブティサムさんがシリン・アブ・アクル殺害事件の捜査再開について質問された件に関連して、FBIが取った措置を歓迎しますか？これは、国連がイスラエル側の捜査に信頼性がないと考えているということでしょうか？
副報道官：いいえ、私たちはただ、これは徹底的に調査する必要があると改めて述べただけです。ですから、調査を進めるためのあらゆる努力に感謝いたします。よろしいでしょうか？
質問：イラン当局は抗議者との対話と和解を呼びかけていますが、抗議活動は9月16日から続いており、抗議者を外国政府の工作員、イランの敵対勢力の手先としてレッテルを貼る傾向が見られます。一方、進行中の裁判で他の3人の抗議者が死刑判決を受けたことが最近明らかになりました。国連、特に事務総長が、イラン当局に対し、これ以上の強制措置を取らないよう、あるいは和解のプロセスを開始し、過剰な武力行使をせず、これほど多くの死刑判決を下さないよう促すことは可能だと思いますか？
副報道官：はい、我々はイラン治安部隊による過剰な武力行使について繰り返し懸念を表明してきました。平和的な集会と平和的な抗議活動の権利を尊重する必要性についても繰り返し述べてきました。もちろん、我々はいかなる状況下でも死刑の執行に反対しており、イラン・イスラム共和国を含むすべての国が、国連総会による死刑執行の一時停止要請に従うことを期待しています。ですから、我々は今後もそうしていくつもりです。デジさん、いかがですか？
質問：こんにちは、ファーハンさん。まず、これは事務​​総長と習近平国家主席の会談の続きですが、台湾情勢についても話し合われましたか？
副報道官：繰り返しますが、同僚の皆様にもお伝えしたとおり、発表した内容以外に、この状況について申し上げることは何もありません。かなり広範な内容ですので、ここで終わりにしたいと思います。台湾問題については、国連の立場はご存知のとおりで、1971年に採択された国連総会決議に従っています。
B：了解しました。では、2つ質問させてください。人道問題に関する最新情報を2つお伺いします。まず、黒海食糧イニシアチブに関して、更新の予定はありますか？
副報道官：我々は、この異例の措置が延長されるよう尽力して​​まいりました。今後数日間で状況がどのように展開していくかを見守る必要があります。
質問：次に、エチオピアとの停戦は継続されていますが、現地の現在の人道状況はどうなっていますか？
副議長：はい、実はこのブリーフィングの冒頭で、この件についてかなり大まかにお話ししました。要約すると、WFPは2021年6月以来初めてWFPの輸送隊がティグレに到着したことを大変喜んでいます。さらに、国連人道航空サービスの最初の試験飛行が本日ティグレの北西に到着しました。これらは人道支援の面で良い、前向きな進展です。はい、マギーさん、それではステファノさんに移り、その後、2回目の質問に戻ります。では、まずマギーさん。
質問：ファーハンさん、ありがとうございます。グレインズのイニシアチブで、技術的な質問なのですが、公式声明は出されますか？もし、ある国や政党が反対しているという報道が広く出なければ、声明は更新されるのでしょうか？つまり、11月19日に何も聞こえなければ、自動的に更新されるのでしょうか？例えば、沈黙を破る、といった感じでしょうか？
副報道官：いずれにせよ、お伝えしておきたいことがあります。ご覧になればお分かりいただけると思います。
B：結構です。もう一つ質問があります。[セルゲイ]ラブロフ氏の発言では、穀物イニシアチブについてしか触れられていませんでした。事務総長とラブロフ氏の会談はどれくらいの時間続いたのでしょうか？例えば、ザポリージャの非武装化や捕虜交換、人道支援などについて話し合ったのでしょうか？他にも話し合うべきことはたくさんあるはずです。なのに、ラブロフ氏は穀物のことしか言及しなかったのですね。